義烏市推進(jìn)商會綜合施治激發(fā)活力效能

　　直面癥結(jié)堵點，唯有改革破局。義烏市工商聯(lián)、民政局聯(lián)合選定仙居商會啟動強(qiáng)制清算程序，由工商聯(lián)作為業(yè)務(wù)主管部門向法院提交強(qiáng)制清算申請，由法院受理并作出民事裁定書，指定專業(yè)律所組建清算組負(fù)責(zé)清算。清算組接受指定后，第一時間依法刻制了清算組公章、開設(shè)了清算組專用銀行賬戶，并組建由7名成員組成的清算團(tuán)隊，設(shè)立政策法規(guī)組、債權(quán)申報及審核組、資產(chǎn)調(diào)查與接管組等4個小組，明確了相應(yīng)職責(zé)。

　　實踐過程中，清算組分工協(xié)作，全面開展仙居商會資產(chǎn)以及負(fù)債的調(diào)查，對商會的銀行賬戶、不動產(chǎn)、車輛、對外投資、知識產(chǎn)權(quán)、欠繳稅費等10項內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。同時通過在報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布強(qiáng)制清算公告和向相關(guān)部門、全體會員發(fā)送強(qiáng)制清算告知書的方式，多方面、全方位接收債權(quán)申報和債務(wù)審核，并擬定了商會財產(chǎn)處置方案和結(jié)算了清算組報酬，形成完整的清算方案，并由法院批準(zhǔn)后予以實施并注銷商會。

　　“我們完成此次全省首例失能失序‘僵尸型’商會強(qiáng)制清算，形成了商會組織撤銷解散閉環(huán)，打通了被撤銷社會團(tuán)體登記行政處罰后未主動清算的退出路徑。”龔春強(qiáng)表示，“首創(chuàng)并實踐‘撤銷登記+強(qiáng)制清算’退出模式，為全國縣（市、區(qū)）層面普遍存在的“僵尸型”商會治理難題提供了可復(fù)制、可推廣的‘義烏方案’。”

　　據(jù)悉，近年來義烏市在商會優(yōu)化整合退出管理閉環(huán)綜合改革中構(gòu)建了“制度規(guī)范+數(shù)字賦能+閉環(huán)管理”體系，實施星級評定實現(xiàn)量化驅(qū)動、強(qiáng)制清算打通退出堵點、數(shù)字平臺提升治理效能等創(chuàng)新實踐，成效顯著。出臺《義烏市商會深化改革規(guī)范提升十二條舉措》等系列文件，從商會籌建條件、黨建會建融合、服務(wù)發(fā)展效能、參與社會治理等方面予以規(guī)范；搭建數(shù)字商會工作平臺，實現(xiàn)商會管理、會員管理、黨建工作和活動組織等全流程數(shù)字化管理；建立商會履職效能分類分級評價，自動生成商會星級評定結(jié)果，實施排定商會“紅榜表揚(yáng)黃榜警示”榜單，精準(zhǔn)繪制“政治力、組織力、學(xué)習(xí)力、服務(wù)力、發(fā)展力”五維畫像。

　　“在強(qiáng)化剛性退出方面，義烏市工商聯(lián)將連續(xù)兩年年審不合格的商會列入異常名錄，后續(xù)采取撤銷登記、強(qiáng)制清算等措施。在強(qiáng)化效能激活方面，設(shè)立政企親清懇談、理想信念教育、企業(yè)合規(guī)培訓(xùn)等27項履職事項清單，指導(dǎo)商會工作，形成比學(xué)趕超的氛圍?！绷x烏市安徽商會會長朱新華表示，“市工商聯(lián)的一系列務(wù)實改革舉措推動著商會發(fā)展，激勵著商會會長、秘書長更好地肩負(fù)起辦好商會的責(zé)任。”

 

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