【本報記者羅壽博李潔瓊】"把內蒙古建設成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農畜產品生產基地、我國向北開放重要橋頭堡。"這是習近平總書記交給內蒙古的"五大任務"。2023年6月,總書記考察時強調,"以鑄牢中華民族共同體意識為主線,堅持發(fā)展和安全并重,堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向",為內蒙古完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、積極融入和服務構建新發(fā)展格局,指明方向。
廣大民營經濟人士如何為內蒙古"闖新路、進中游"貢獻力量?內蒙古自治區(qū)工商聯(lián)如何深化改革、發(fā)揮橋梁紐帶作用,促進"兩個健康"?近日,中華工商時報記者走進內蒙古,對工商聯(lián)和商會組織、民營企業(yè)進行采訪,記錄這片廣袤大地上,民營經濟在助推中國式現(xiàn)代化建設新征程中,勃勃生機、日新月異的生動實踐。
政策護航 激活民營經濟新動能
在伊利健康谷液態(tài)奶全球智造標桿基地,碼垛機械手臂靈活旋轉、AGV無人駕駛小車智能躲避障礙物流暢穿行,全球一流倉儲系統(tǒng)智能管理……伊利以全球速度最快、每小時灌裝40000包的生產線,提供著足以保障千萬級人口城市的日飲奶需求。
鄂爾多斯集團、內蒙古伊泰集團、內蒙古蒙泰集團……在內蒙古,類似伊利這樣的知名民營企業(yè)眾多。截至2024年10月底,內蒙古自治區(qū)民營經濟主體總量達271.83萬戶,占全部經營主體的94.88%。全區(qū)民間投資增長5.5%,拉動全部投資增長2.8個百分點。2023年,內蒙古民間投資同比增長14.2%,增速居全國第一,占全部固定資產投資比例連續(xù)10年保持在50%左右,占據(jù)
"半壁江山"。
民營經濟蓬勃發(fā)展,離不開政策支持。
內蒙古自治區(qū)成立民營經濟發(fā)展委員會,自治區(qū)黨委主要領導擔任主任;成立重點民營企業(yè)黨委和民營經濟發(fā)展服務局,統(tǒng)籌領導全區(qū)民營經濟發(fā)展服務工作。自治區(qū)黨委、政府出臺《關于進一步支持民營經濟高質量發(fā)展的若干措施》《關于構建親清新型政商關系的意見》《關于支持民營經濟高質量發(fā)展的意見》等系列配套文件,為民營經濟發(fā)展提供重要政策支撐。
2024年3月29日,在內蒙古自治區(qū)民營企業(yè)工作座談會上,自治區(qū)黨委書記孫紹騁表示,"民營經濟對一個地區(qū)發(fā)展的重要性不言而喻,為民營企業(yè)搞好服務是地方的應盡之責""自治區(qū)和盟市要加快建立服務民營經濟新的工作機制,制定不同層級的聯(lián)系服務企業(yè)名單,努力為民營企業(yè)提供一視同仁、優(yōu)質高效的服務"。
自治區(qū)四大班子領導聯(lián)系走訪民營企業(yè)和商(協(xié))會常態(tài)化、機制化,35位省級領導聯(lián)系140家民營企業(yè)和商會,推動解決問題142個。主要領導走訪工商聯(lián)機關,召開民營企業(yè)座談會,常委會每年聽取工商聯(lián)黨組工作匯報,多次就工商聯(lián)工作作出指示批示。自治區(qū)黨委、政府頂格出臺相關文件,全面支持工商聯(lián)工作。發(fā)揮民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調機制作用,幫助58家民營企業(yè)協(xié)調解決149個困難問題。
自治區(qū)工商聯(lián)同時深入開展調查研究,形成"扶持民營企業(yè)發(fā)展政策措施的建議",為自治區(qū)黨委、政府制定《關于支持民營經濟高質量發(fā)展的意見》提供決策依據(jù)。
服務升級 打造親商安商新高地
"我們把總書記對內蒙古的歷次重要講話、重要指示精神,凝練為兩件大事:一件就是完成好總書記交給的'五大任務',另一件大事就是全方位建設模范自治區(qū)。"自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席王莉霞說,2023年10月份,國務院出臺《關于推動內蒙古高質量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》,為自治區(qū)的發(fā)展提供了重大的政策機遇、歷史機遇。
一分部署,九分落實。
內蒙古建立高規(guī)格政企溝通交流機制,開展"政策同心懇談會"4+N系列活動,由自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、自治區(qū)工商聯(lián)主辦,邀請自治區(qū)黨委、政府分管副主席及相關涉企部門,幫助民營企業(yè)紓困解難。
自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長胡達古拉場場出席,親自主持。她說,搭建政企同心懇談平臺是落實黨中央促進"兩個健康"、自治區(qū)黨委"政策落地工程"的具體舉措,相關部門要以"有解思維"對企業(yè)提出的問題逐條研究解決。
在專場活動中,信元網絡技術有限公司提出的"科技成果的供需雙方缺乏有效的溝通和對接平臺",自治區(qū)科技廳將建議融入"蒙科聚"科創(chuàng)平臺建設和運行中。內蒙古阜豐生物科技有限公司提出"玉米深加工等產業(yè)缺乏'全產業(yè)鏈'支持政策",區(qū)農牧廳著手組建內蒙古自治區(qū)玉米現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)技術體系,按照全產業(yè)鏈配置科技力量。金河生物科技股份有限公司提出"成熟的產業(yè)工人隊伍建設滯后于企業(yè)快速發(fā)展需求",區(qū)人社廳和教育廳共同發(fā)力,在培訓補貼、校企雙元培養(yǎng)等方面給予支持。
2024年懇談會已舉辦商貿流通住宿餐飲、高新技術、專精特新、綠色農牧業(yè)民營企業(yè)4場活動,36位民營企業(yè)家反映的128個問題建議全部形成臺賬推動解決,自治區(qū)黨委、政府主要領導兩次作出17條惠企批示。
同時,自治區(qū)工商聯(lián)協(xié)調有關廳局開展1+8+N"政策落地進商會,直達快享惠民企"系列活動。圍繞新能源、農牧業(yè)、文旅、電子商務、物流、餐飲、生物醫(yī)藥、向北開放等8個方面,開展了8場專題活動,邀請30多個政府職能部門,為40家商(協(xié))會、860家民營企業(yè)進行政策精準解讀,得到廣大商協(xié)會和民營企業(yè)家一致好評。
自治區(qū)工商聯(lián)還逐步完善投訴處理機制,收集阻礙民營企業(yè)發(fā)展的信息和線索,建立了民營企業(yè)訴求一站式服務平臺,設立"96888民企服務熱線",每年撥付74萬元運營??睿c"12345全區(qū)政務服務熱線"實現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。熱線運行以來,總話務量1.39萬通,其中直接答復1.34萬件,受理訴求574件。
自治區(qū)工商聯(lián)不斷加強建設"網上工商聯(lián)",與8家廳局建立數(shù)據(jù)對接機制,已收集民營企業(yè)基本信息357萬條數(shù)據(jù),解決民營企業(yè)政策獲取不及時、供需銜接不順暢、服務咨詢不便捷、業(yè)務查辦不系統(tǒng)等問題。
改革深化 釋放民營經濟潛力
"求真務實、真抓實干,抓鐵有痕、踏石留印。一茬接著一茬干,以實績實效和民營企業(yè)家滿意度來檢驗改革。"自治區(qū)政協(xié)副主席、自治區(qū)工商聯(lián)主席安潤生表示,改革要重視謀劃,更要抓好落實。
2024年以來,內蒙古自治區(qū)工商聯(lián)切實增強工商聯(lián)服務改革大局的能力,不斷優(yōu)化組織體系、深化所屬商會改革、全面提升干部素質和機關效能。
由內蒙古北京商會發(fā)起的"北京菜籃子-內蒙古原產地"綠色農畜產品銷售平臺,暢通了內蒙古綠色農畜產品在首都范圍的銷售渠道。
在構筑我國向北開放的重要橋頭堡方面,自治區(qū)工商聯(lián)積極參與共建"一帶一路"和中蒙俄經濟走廊建設。內蒙古口岸經濟貿易聯(lián)合會會長張盛輝表示:"我們聯(lián)合會
主要致力于促進口岸經濟貿易發(fā)展與合作,提供政策咨詢與支持、海內外商務考察團組織、投資項目對接、座談會及會展舉辦、法律法規(guī)咨詢、海關通關與國際物流指導等全方位服務。"
大膽探索,先行先試。在更好融入國內國際雙循環(huán)方面,自治區(qū)工商聯(lián)加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和東三省的聯(lián)通。內蒙古浙江商會成立項目部,協(xié)助上海市浙江商會來內蒙古考察。"目前深圳市欣旺達電子、溫州市高企氫能科技、寧波市祥路中天新材料科技等20余家企業(yè)對來蒙投資意愿強烈,投資方向涵蓋新材料、綠色能源、大數(shù)據(jù)、高精制造等領域。"內蒙古浙江商會會長施達苗說。
在向外拓展方面,自治區(qū)工商聯(lián)積極推動海內外蒙商加強經貿交流合作,承辦世界蒙商大會,支持蒙商站前臺、唱主角、挑大梁。"商會積極響應號召,全力投入世界蒙商大會的各項籌備與組織工作中,讓蒙商精神在新時代綻放更加耀眼的光芒。"內蒙古四川商會黨支部書記、秘書長蔡東說。
改革重在落實,也難在落實。在內部挖潛推進商會組織機制改革方面,自治區(qū)工商聯(lián)多方聯(lián)動,深化"工商聯(lián)+"機制。推行"工商聯(lián)+財政廳"賬款報備機制,推動解決政府拖欠民營企業(yè)賬款;深化"工商聯(lián)+公檢法司"法律護航機制,聯(lián)合開展法律維權行動,推動信息互通共享,設立涉企訴求"綠色直通車";完善"工商聯(lián)+金融辦+金融機構"金融助力機制,深化與自治區(qū)黨委金融辦、各金融機構的合作,優(yōu)化融資流程和服務,積極支持企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過程中的融資需求;健全"工商聯(lián)+民營經濟發(fā)展局+司法廳"民企合規(guī)建設機制,打造以"清廉民企"為建設重點的民企清廉合規(guī)文化;實踐"工商聯(lián)+商會+智庫"聯(lián)合調查研究機制,吸納工商聯(lián)智庫研究成果,提高參政議政水平。
創(chuàng)新驅動 引領民營經濟轉型升級
2024年,在世界新能源新材料大會上,伊泰集團最新研制的煤基費托合成高純度α-烯烴產品首次亮相,填補了國內高端α-烯烴無法量產的空白,有效實現(xiàn)煤制油產業(yè)延鏈補鏈強鏈。
在敕勒川國際動物疫苗創(chuàng)新大會上,"中國北疆·動物健康走廊"宣言發(fā)布。作為內蒙古自治區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)鏈的領軍企業(yè),金宇生物公司董事長張翀宇表示,將持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入,大力布局核酸疫苗、數(shù)字化疫苗等迭代疫苗。
自治區(qū)工商聯(lián)持續(xù)支持引導伊利、鄂爾多斯、蒙草、金宇等產業(yè)龍頭民營企業(yè),聚焦乳業(yè)、能源和新能源、生態(tài)修復、生物育種、生物醫(yī)藥等事關國家戰(zhàn)略的重點產業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,圍繞關鍵核心技術開展聯(lián)合攻關。
內蒙古阜豐公司總經理趙蘭坤表示,公司聚焦新質生產力發(fā)展要點,開展關鍵重大技術攻關,聯(lián)系內蒙古工業(yè)大學、江南大學申報組建自治區(qū)重點實驗室,力求突破微生物菌種改造、生物安全高效合成等核心技術,解決行業(yè)菌種"卡脖子"和微生物發(fā)酵核心技術問題。
在建立健全"產、學、研、用"融合創(chuàng)新工作機制方面,自治區(qū)工商聯(lián)與自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳等部門、機構合作,選擇有條件的民營企業(yè),推動成立以企業(yè)為主導的"產、學、研、用"融合創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
興泰建設集團依托省級企業(yè)技術中心、重點實驗室、院士工作站和深度合作的高校資源優(yōu)勢,牽頭搭建了國家建筑綠色低碳技術創(chuàng)新中心--鄂爾多斯分中心、工業(yè)固廢材料再利用聯(lián)合科研基地、綠色低碳建筑研究中心、智能建造產業(yè)研究院、土木工程科技創(chuàng)新中心等多個科研平臺,取得各類科技創(chuàng)新成果1000余項,制定了國家、行業(yè)和地方標準40余項。
同時,自治區(qū)工商聯(lián)在建立大中小企業(yè)融通創(chuàng)新機制,積極發(fā)揮16條重點產業(yè)鏈民營鏈主企業(yè)引領帶動作用,深入開展千企萬戶結對幫扶行動,組織引導產業(yè)鏈上下游民營企業(yè),針對產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和鏈主企業(yè)配套需求開展技術攻關。
把牢主線 促進區(qū)域和諧振興
自治區(qū)黨委出臺《關于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的若干措施》,制定28條具體舉措,把鑄牢中華民族共同體意識貫徹到發(fā)展的全過程、各方面,推動全區(qū)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設等各項工作都緊緊圍繞、毫不偏離這條主線來展開。
自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、自治區(qū)工商聯(lián)黨組書記梁淑琴說:"鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線,也是民族地區(qū)各項工作的主線。內蒙古工商聯(lián)必須堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,以改革創(chuàng)新精神培育發(fā)展新動能,把握時代發(fā)展新機遇,把黨中央進一步全面深化改革的'大寫意'轉化成促進'兩個健康'的'工筆畫'。"
自治區(qū)工商聯(lián)聚焦思想引領,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,全方位推進民營經濟人士理想信念教育,成立內蒙古民營企業(yè)家宣講團,以企業(yè)家講給企業(yè)家聽的方式,深入開展宣講活動。堅持每年舉辦民營經濟人士理想信念報告會,常態(tài)化用足用好"蒙商大講堂"培訓品牌和"涉企文件直通車"載體,廣泛匯聚民營經濟人士向心力。
2024年12月12日,"政企同心促消費·攜手聯(lián)動暖民心"名優(yōu)農畜產品推介會暨鄂爾多斯市工商聯(lián)(總商會)第七期輪值主席活動在達拉特旗舉辦。在名優(yōu)農畜產品推介會及消費幫扶集中采購簽約儀式上,達成交易意向(簽約)訂單50余份,達成消費幫扶集中采購意向金額3008萬元,為達拉特旗鄉(xiāng)村振興、農牧業(yè)發(fā)展提質增效,注入強勁動力。
2024年以來,鄂爾多斯市工商聯(lián)創(chuàng)新輪值主席方式,由市工商聯(lián)第五屆執(zhí)行委員會27名兼職副主席、市總商會22名兼職副會長為輪值主體,以企業(yè)所在旗區(qū)為單位組成9個輪值工作組,結合所在旗區(qū)經濟發(fā)展特色、民營企業(yè)發(fā)展需要,創(chuàng)新工作模式,賦能民營企業(yè)。
"通過民營企業(yè)家面對面深入交流,打破思維定式,更好探尋新的市場機遇,更具前瞻性地做好戰(zhàn)略部署,加快推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,促進'兩個健康'的各項決策部署。"鄂爾多斯市工商聯(lián)主席聶永勝表示,市工商聯(lián)積極引導民營企業(yè)踴躍投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè),積極參與"萬企興萬村"活動。
為進一步促進鄉(xiāng)村振興,推動實現(xiàn)共同富裕,自治區(qū)工商聯(lián)發(fā)布《內蒙古自治區(qū)"萬企興萬村"行動三年工作規(guī)劃(2024-2026)》,各級工商聯(lián)積極動員和組織民營企業(yè)、商協(xié)會投身"萬企興萬村"行動。據(jù)不完全統(tǒng)計,自治區(qū)2686家民營企業(yè)結對幫扶3055個嘎查村,實施1870個項目,惠及2.3萬戶5.2萬名脫貧群眾。
"萬企興萬村"行動也極大帶動了就業(yè)。自治區(qū)工商聯(lián)連續(xù)4年舉辦"百城千校萬企"促就業(yè)行動,2024年2834家民營企業(yè)參與,提供就業(yè)崗位10292個、用工需求9.7萬個,達成初步就業(yè)意向9120人次。
為推動"民營企業(yè)進邊疆"行動,自治區(qū)民委、自治區(qū)工商聯(lián)印發(fā)了《"民營企業(yè)進邊疆"行動實施方案》,在滿洲里召開內蒙古"民營企業(yè)進邊疆"推介會,搭建民營企業(yè)和邊境地區(qū)發(fā)展的平臺和橋梁,助力邊境地區(qū)高質量發(fā)展。
剛剛召開的全國工商聯(lián)十三屆三次執(zhí)委會議指出:"要在落實重點改革任務上練硬功,努力推動系統(tǒng)上下聯(lián)動、同題共答。"
在承前啟后的新征程上,內蒙古工商聯(lián)將突出抓好支持服務民營企業(yè)發(fā)展新質生產力、推動民營企業(yè)完善治理結構和管理制度、推動民營企業(yè)加強信用建設、推進工商聯(lián)所屬商會改革等重點任務舉措,更好提升促進"兩個健康"的工作質效,帶領廣大蒙商為實現(xiàn)"闖新路、進中游"目標,譜寫中國式現(xiàn)代化內蒙古新篇章。
(編輯 牛暢)