湖南郴州“一號(hào)工程”護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　營(yíng)商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的生命線。近年來(lái)，郴州市委、市政府堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作郴州高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，始終把發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“拼經(jīng)濟(jì)”的重頭戲。為此，該市把打造“身在郴州、辦事無(wú)憂”一流營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，推出一系列惠企利企政策，以制度之沃土，澆灌民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之花。

　　“我們提出盡快辦理安全生產(chǎn)許可證的問(wèn)題，反映上去第二天，市直有關(guān)部門就與我電話聯(lián)系，并指導(dǎo)我們開展礦山隱患整頓和技改工作，公司的安全生產(chǎn)許可證有望月底辦好。我為這里的營(yíng)商環(huán)境點(diǎn)贊?！痹颇襄a業(yè)湖南郴州礦冶有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)吳秀芝說(shuō)。

　　實(shí)施“一號(hào)工程”，關(guān)鍵要有配套的政策和制度。為此，郴州市先后制定出臺(tái)《郴州市以降成本為核心的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》《郴州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部敢為的十條措施》《關(guān)于規(guī)范政商交往推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)商協(xié)會(huì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等政策文件，真心實(shí)意為民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展上解憂、環(huán)境上解壓、政策上解惑、幫扶上解渴，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　近年來(lái)，郴州市始終把打造法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，在全省首創(chuàng)建立企業(yè)服務(wù)專員和項(xiàng)目服務(wù)專員“兩員”制度，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤。

　　今年以來(lái)，全市2750名企業(yè)服務(wù)專員和項(xiàng)目服務(wù)專員累計(jì)摸排企業(yè)和項(xiàng)目問(wèn)題訴求1376個(gè)，解決率達(dá)83.2%。首創(chuàng)推出通報(bào)表?yè)P(yáng)和通報(bào)批評(píng)制度，評(píng)選表彰“四敢”典型，形成全心全意抓發(fā)展、你追我趕賽實(shí)績(jī)、萬(wàn)馬奔騰當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。落實(shí)“首違不罰”“輕微不罰”等制度，318項(xiàng)首違輕微違法行為納入免罰清單。首創(chuàng)推行營(yíng)商環(huán)境“體驗(yàn)官”制度，通過(guò)流程式體驗(yàn)助推政務(wù)服務(wù)改革。落實(shí)基層減負(fù)，建立企業(yè)賦碼保護(hù)機(jī)制，推行“企業(yè)無(wú)擾日”，打造親而有度、清而有為、清上加親、親清統(tǒng)一的政商關(guān)系。

　　建立民企服務(wù)中心，開通“12345”服務(wù)熱線。今年已受理涉企訴求2040件，辦結(jié)率99.9%。持續(xù)開展“林邑茶話·企業(yè)家沙龍”“企業(yè)家日”、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)商協(xié)會(huì)“五個(gè)一聯(lián)系”等活動(dòng)，開展“新時(shí)代郴商”系列主題宣傳、“郴州民企30強(qiáng)”和“新郴州貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)選，召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，讓民營(yíng)企業(yè)家坐“C位”，營(yíng)造全社會(huì)尊重、鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展的濃厚氛圍。

　　同時(shí)，郴州市聚焦“1221”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，激發(fā)民間有效投資活力。上半年，全市民間投資增速16.5%，占固定資產(chǎn)投資比重的81.32%。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、項(xiàng)目回投、人才回聚、總部回建”招商定位，推進(jìn)招商引資工作。截至9月，全市引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，總投資166.73億元，其中10億元以上項(xiàng)目8個(gè)，5億元以上項(xiàng)目6個(gè)，5億元以下項(xiàng)目1個(gè)。成功承辦湖南省第二屆旅發(fā)大會(huì)，引進(jìn)重大文旅項(xiàng)目16個(gè)，總投資91.3億元。

　　此外，郴州市深入實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體倍增工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升、“專精特新”培育等行動(dòng)，構(gòu)建百花齊放、萬(wàn)馬奔騰的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)培優(yōu)做強(qiáng)行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新資源和先進(jìn)要素向優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)聚焦，支持民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　“一號(hào)工程”的實(shí)施，使郴州市政企同心、上下同欲。湖南百德金金屬冶煉有限公司到郴州投資短短不到兩年時(shí)間，在地方政府的幫助下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一年一個(gè)新臺(tái)階，今年生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)突破百億元。

　　促進(jìn)民企履行社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士爭(zhēng)當(dāng)致富思源、富而思進(jìn)的典型。郴州市積極動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，全市763家企業(yè)、84家商協(xié)會(huì)與384個(gè)村結(jié)對(duì)共建，累計(jì)實(shí)施幫扶項(xiàng)目238個(gè)、落實(shí)幫扶資金15.05億元。引導(dǎo)商協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)全力支援資興抗洪救災(zāi)，捐款捐物超4000萬(wàn)元。

　　“一號(hào)工程”布下一粒種子，收獲了郴州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的春天。

　　今年前三季度，郴州市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2360.7億元，GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政收入分別同比增長(zhǎng)5.5%、9.1%、8.0%、6.1%、4.0%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省前列。截至9月底，郴州市新增企業(yè)12057戶，經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)39.2萬(wàn)戶。其中，臨武縣鋰電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效益凸顯，截至今年9月，臨武縣鋰電新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.2億元，同比增長(zhǎng)16.2%；郴州市裕后街從落后閑置老街到重?zé)ㄐ律陆?，以厚重的歷史文化和新潮的商業(yè)氣息成為“郴州八點(diǎn)半——夜空最閃亮”夜間文旅消費(fèi)地標(biāo)，年游客數(shù)量300余萬(wàn)人次，年收入可達(dá)3.5億元。（章勇 黃剛 周建華）