浙江發(fā)布硬核18條護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)加速跑

　　近日，浙江發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的通知》（下稱《通知》），以五大方面18條硬核舉措，全力構(gòu)建制度保障體系，提升監(jiān)管效能，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。

　　《通知》指出，隨著2025年底質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)2萬家次、重點(diǎn)涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛指導(dǎo)率100%、公平競爭滿意率達(dá)96%等目標(biāo)的落地，這片民營經(jīng)濟(jì)沃土將持續(xù)推動(dòng)從"環(huán)境優(yōu)化"到"生態(tài)構(gòu)建"新實(shí)踐，為全國提供"法治保障+市場活力"的協(xié)同發(fā)展范式。

　　政務(wù)服務(wù)"加速度"，浙江正通過"數(shù)據(jù)跑路"代替"企業(yè)跑腿"。

　　走進(jìn)杭州市政務(wù)服務(wù)中心的辦事大廳，工作人員熟練地操作著系統(tǒng)，為前來辦事的企業(yè)提供高效服務(wù)。一位剛辦理完企業(yè)信息變更手續(xù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人說："以前辦理這類業(yè)務(wù)，要跑好幾個(gè)部門，提交一大堆材料，現(xiàn)在通過'浙里企航'平臺，線上提交申請，很快就辦好了，省時(shí)又省力。"

　　此次《通知》明確將政務(wù)服務(wù)優(yōu)化作為"先手棋"，全面落實(shí)2025年版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，探索名稱預(yù)防性保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)外企登記全程網(wǎng)辦。依托"浙里企航"平臺深化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息變更、注銷、信用修復(fù)等高頻事項(xiàng)"一件事"集成辦理，電子營業(yè)執(zhí)照與"企業(yè)碼"深度融合，還優(yōu)化了連鎖企業(yè)"年報(bào)+"服務(wù)，大大降低企業(yè)成本，提升辦事效率。

　　"'企業(yè)碼'應(yīng)用拓展、'高效辦成一件事'改革、連鎖企業(yè)'年報(bào)+'服務(wù)等舉措，有效實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的高效便捷，為企業(yè)節(jié)省大量行政成本。"杭州市南昌商會會長、杭州隴乾茶葉有限公司董事長張建平說，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，這些重要舉措為民營企業(yè)特別是小微企業(yè)提供了全方位支持。

　　維護(hù)公平競爭的市場秩序是市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。在浙江，一場破除地方保護(hù)和市場分割的專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。

　　在某大型招標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場，來自不同地區(qū)的企業(yè)代表參與競標(biāo)。杭州富成控股集團(tuán)有限公司總經(jīng)理徐朱丹說："破除地方保護(hù)主義堪稱關(guān)鍵一招，打破'隱形玻璃門'后，我們首次感受到全省市場'一盤棋'的公平競爭環(huán)境，用實(shí)力而非戶籍去競標(biāo)，倒逼企業(yè)苦練內(nèi)功。"

　　《通知》從制度設(shè)計(jì)到生態(tài)重構(gòu)，全方位突破公平競爭"壁壘"，開展專項(xiàng)行動(dòng)，制定重點(diǎn)領(lǐng)域公平競爭審查指引，建設(shè)智能審查平臺，保障民營企業(yè)平等參與市場競爭。同時(shí)，修訂《浙江省企業(yè)競爭合規(guī)指引》，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)反壟斷合規(guī)輔導(dǎo)，建立經(jīng)營者集中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)查亂收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，浙江以知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略雙輪驅(qū)動(dòng)，為創(chuàng)新賦能。

　　在杭州安恒信息技術(shù)股份有限公司的研發(fā)中心，科研人員們正專注地進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。公司黨委書記、總經(jīng)理張小孟滿懷信心地說："創(chuàng)新是我們這類高科技企業(yè)的生命線，這次《通知》中提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能級、健全'出海風(fēng)險(xiǎn)評估+海外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)'保障機(jī)制等措施，讓我們在技術(shù)創(chuàng)新的道路上更有底氣，能夠加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力。"

　　浙江計(jì)劃實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)興企行動(dòng)，建立中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專員制度，為1500家企業(yè)提供個(gè)性化指導(dǎo)，全年新實(shí)施省級高價(jià)值專利培育項(xiàng)目百項(xiàng)以上。同時(shí)，還將探索海外知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)試點(diǎn)，健全"出海風(fēng)險(xiǎn)評估+侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)"保障機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法，實(shí)施質(zhì)量攻堅(jiān)項(xiàng)目，打造"浙江精品"品牌矩陣，并在新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域研制多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，牽頭或參與國際標(biāo)準(zhǔn)。

　　主體培育"提質(zhì)增效"，浙江通過信用賦能與金融"活水"精準(zhǔn)滴灌，為企業(yè)發(fā)展注入活力。

　　浙江湯氏供應(yīng)鏈管理有限公司董事長湯魯飛深有體會，信用融資、供應(yīng)鏈金融融資、創(chuàng)新融資等手段，對于中小企業(yè)來說是必不可少的成長經(jīng)歷。企業(yè)主動(dòng)完善信用記錄、加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)合作、關(guān)注政府金融創(chuàng)新政策，將更易獲得低成本融資支持，對企業(yè)的發(fā)展提供了非常有力的保障。

　　浙江將實(shí)施信用賦能行動(dòng)，試點(diǎn)企業(yè)信用綜合評價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)公開承諾增強(qiáng)信用。針對個(gè)體工商戶，深化"大企幫小店"行動(dòng)，推動(dòng)大企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈個(gè)體戶的幫扶，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)深化融資支持政策，探索經(jīng)營保險(xiǎn)等創(chuàng)新服務(wù)。

　　監(jiān)管服務(wù)"雙升級"，浙江以剛?cè)岵?jì)的方式激發(fā)市場活力。"市監(jiān)綜合查一次"全面推行，編制年度檢查計(jì)劃并精減檢查事項(xiàng)，深化服務(wù)型執(zhí)法理念，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)"八個(gè)嚴(yán)禁""十個(gè)不得"，避免"小過重罰"。

　　對此，每日互動(dòng)股份有限公司董事長方毅表示："服務(wù)型監(jiān)管更能激發(fā)經(jīng)營主體活力，'綜合查一次''服務(wù)型執(zhí)法'等機(jī)制創(chuàng)新，彰顯了政府對企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的尊重。省法院與省工商聯(lián)聯(lián)合開展的'法治護(hù)企'活動(dòng)，通過典型案例解析幫助企業(yè)完善風(fēng)控體系，這種'監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度'的治理智慧，讓我們在開拓新業(yè)務(wù)時(shí)更具戰(zhàn)略定力。"

　　好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對經(jīng)營主體而言須臾不可缺少，是企業(yè)應(yīng)對外部沖擊挑戰(zhàn)、提升自身競爭力的重要支撐。

　　蒲惠智造科技股份有限公司董事長兼CEO王克飛說："良好的營商環(huán)境是科技創(chuàng)新的前提和保障，科技創(chuàng)新又能優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)水平。浙江營商環(huán)境優(yōu)化和科技創(chuàng)新是一場'雙向奔赴'，這18條硬核舉措展現(xiàn)出'政策有力度、服務(wù)有溫度、創(chuàng)新有速度'的特點(diǎn)，必將為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展贏得先機(jī)。"

　　一直以來，浙江都將優(yōu)化營商環(huán)境視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，將實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升作為"一號改革工程"，從市場準(zhǔn)入到企業(yè)退出，全生命周期為企業(yè)排憂解難。

　　此次《通知》發(fā)布，從政務(wù)服務(wù)的高效便捷，到公平競爭環(huán)境的維護(hù)；從創(chuàng)新賦能的大力推動(dòng)，到主體培育與監(jiān)管服務(wù)的升級，這18條硬核舉措將持續(xù)推動(dòng)浙江民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（編輯 牛暢）